Ναυμαχία στη Βουλή για το Νομοσχέδιο με τις νέες αρμοδιότητες του ΛΣ-ΕΛ.ΑΚΤ και άλλες διατάξεις.
Σκληρή κόντρα μεταξύ ΝΔ και Κυβέρνησης αναφορικά με τις διατάξεις του Νομοσχεδίου του ΥΝΑΝΠ μεταξύ των οποίων και αυτή με την οποία και ύστερα από πρόταση του Αρχηγού του ΛΣ-ΕΛ.ΑΚΤ οι αρμοδιότητες της Αστυνομίας σε Αιγιαλό και Παραλία περνούν στο Λιμενικό Σωμα.
Μεγάλη μερίδα των συνδικαλιστών έχουν εκφράσει τόσο στον Υπουργό όσο και στον Αρχηγό την αντίθεσή τους για τη διάταξη αυτή καθώς δεν υπάρχει στο ορίζοντα η προοπτική για αύξηση των οργανικών θέσεων .
Διαβάστε την τοποθέτηση του κ.Γιάννη Πλακιωτάκη
ΙΩΑΝΝΗΣ ΠΛΑΚΙΩΤΑΚΗΣ (Εισηγητής της Ν.Δ.): Ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε.
Επιτρέψτε μου πριν ξεκινήσω την τοποθέτησή μου, να επισημάνω ό,τι, για μια ακόμα φορά, το Υπουργείο, κατά την προσφιλή του τακτική, πέρα από το –υποτίθεται- κύριο θέμα του νομοσχεδίου, το μεγαλύτερο μέρος του νομοσχεδίου καλύπτεται από πολλαπλάσιες διατάξεις, αλλοπρόσαλλες και ανερμάτιστες, οι οποίες δεν εξυπηρετούν κανένα σκοπό.
Και βεβαίως, δεν υπάρχει καμία εννοιοποίηση μεταξύ των άρθρων και του υπό κατάθεση νομοσχεδίου.
Τώρα, στην κύρια συζήτηση επί του νομοσχεδίου.
Εγώ, καταρχήν, καλωσορίζω και τον κύριο Υπουργό, αλλά και την Κυβέρνηση του ΣΥ.ΡΙΖ.Α., στην πραγματικότητα. Πέρασαν τέσσερα χρόνια για να επιστρέψουν στον ρεαλισμό, να διαπιστώσουν πώς λειτουργεί η πραγματικότητα, που εδώ και πάρα πολλά χρόνια, οι Κυβερνήσεις της Ν.Δ. περιγράφαμε. Και βέβαια, κάποιοι είτε δεν ήθελαν, είτε αρνούνταν να κατανοήσουν.
Χαιρετίζω επίσης το γεγονός ότι διαπιστώνουν το πώς κινείται το διεθνές εμπόριο, το πώς λειτουργεί η διεθνής πραγματικότητα η οποία λειτουργεί με όρους ανταγωνισμού και βεβαίως ζητούμενο είναι το κέρδος. Όταν εμείς μιλούσαμε για αξιοποίηση των λιμανιών και αναφέρομαι στο παράδειγμα της παραχώρησης του Λιμένα του Πειραιά, που τότε σύσσωμη η Αντιπολίτευση, όχι μονάχα οι εκπρόσωποι του ΣΥΡΙΖΑ, είχε βγει στα κάγκελα και μιλούσατε για ξεπούλημα των λιμανιών. Τώρα ξαφνικά αλλάζουμε ρητορική, αλλάζουμε αν θέλετε στρατηγική και μιλάμε για υποπαραχωρήσεις, δεν μιλάμε για παραχωρήσεις.
Στην πραγματικότητα όμως αυτό που κάνετε είναι να πηγαίνετε με fast track διαδικασίες, νομίζοντας ότι κάνετε ανάταξη, αλλά στην ουσία αγαπητοί κύριοι συνάδελφοι του ΣΥΡΙΖΑ αυταπατάστε, διότι μιλάμε για ευκαιριακές πολιτικές, που ουσιαστικά χρησιμοποιούνται για να καλύψουν τρύπες του προϋπολογισμού, κυρίως όμως για να καλύψουν ιδεολογικές αντιλήψεις και αγκυλώσεις.
Ποιος είναι ο ρόλος των παραχωρήσεων, γιατί εδώ πρέπει να καταρρίψουμε και τους μύθους που καλλιεργήσατε όλα τα προηγούμενα χρόνια. Γιατί κάνουμε παραχωρήσεις; Διότι από τη στιγμή που δεν υπάρχουν δημόσιες επενδύσεις για την αξιοποίηση των λιμανιών μας, από την ώρα που προσδοκούμε να δημιουργήσουμε ανταγωνιστικά λιμάνια για να προσεγγίζουμε παγκοσμίως λιμενικούς παρόχους, να εκσυγχρονίσουμε τη λειτουργία, την υποδομή των λιμένων, να γίνουν επενδύσεις, να εξασφαλίσουμε έσοδα για το δημόσιο, πρέπει να προχωρήσουμε με το συγκεκριμένο μοντέλο. Εσείς τώρα πάτε στο μοντέλο των υποπαραχωρήσεων χωρίς όμως να μας πείτε, γιατί επιλέγετε το συγκεκριμένο μοντέλο.
Εγώ ερωτώ. Υπάρχει κάποια μελέτη αξιολόγησης ή βιωσιμότητας που να αποδεικνύει ότι το συγκεκριμένο μοντέλο είναι καλύτερο από το μοντέλο των παραχωρήσεων; Ερώτημα. Η αξιοποίηση μέσω των παραχωρήσεων ουσιαστικά θα δημιουργήσει ή θα προσπαθήσει να δημιουργήσει περιβάλλον ανταγωνιστικότητας για ένα κομμάτι μόνο του λιμανιού, το υπόλοιπο κομμάτι τι γίνεται; Δεν ενδιαφέρεστε για την υπόλοιπη αξιοποίηση του λιμανιού; Εγώ σας λέω το εξής, αν η μελέτη αξιολόγησης αποδείξει ότι η μελέτη παραχώρησης είναι συμφερότερη; Εσείς τι θα κάνετε; Επειδή έχετε νομοθετήσει για τις υποπαραχωρήσεις, δεν θα πρέπει να πάμε στην ολική παραχώρηση;
Επίσης, μας μιλάτε ότι είναι πολιτική επιλογή προς όφελος του δημοσίου κι εγώ σας ερωτώ. Πώς εξασφαλίζονται τα συμφέροντα του δημοσίου, όταν έχετε καταρχήν προϋπολογίσει πόσα χρήματα σκοπεύετε να εισπράξετε από το συγκεκριμένο πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων; Τι ύψους επενδύσεις θα κάνει ο επενδυτής; Υπάρχει μελέτη που να υποδεικνύει το ύψος των υποχρεωτικών επενδύσεων και αν ο επενδυτής δεν υλοποιήσει τις υποχρεωτικές επενδύσεις τι γίνεται; Γι' αυτό σας είπα ότι προχωρείτε σε ευκαιριακές επιλογές απλά και μόνο να καλύψετε τρύπες του κρατικού προϋπολογισμού που δημιουργήσατε, επειδή ακριβώς δεν προχωρήσατε τις αναγκαίες διαρθρωτικές αλλαγές και μας μιλήσατε για διεθνή μοντέλα. Πείτε μου εσείς ένα διεθνή μοντέλο και μη συγκρίνετε την Αμβέρσα, το Αμβούργο, το Ανόβερο με το Λαύριο.
Περιμένω απαντήσεις. Θα πάρω απαντήσεις από τον Υπουργό και θα αξιολογηθεί. Υπάρχει τελικά, κύριε Υπουργέ και αγαπητοί συνάδελφοι του ΣΥΡΙΖΑ εθνικός σχεδιασμός Λιμένων; Έχετε επικαιροποιήσει την εθνική λιμενική πολιτική; Διότι η εθνική λιμενική πολιτική πρέπει να συνάδει με το υπό κατάθεση νομοσχέδιο. Εσείς νομοθετείτε πριν ακόμα την επικαιροποίηση της εθνικής λιμενικής πολιτικής. Βεβαίως πρέπει να μας απαντήσετε και επειδή αναφέρθηκε το λιμάνι της Αλεξανδρούπολης θέλω να δώσω ένα παράδειγμα για να το καταλάβουν και οι αγαπητοί συνάδελφοι, για το ποιος τελικά αναλαμβάνει το κόστος διαχείρισης του λιμένα.
Προσέξτε να δείτε. Υποτίθεται ότι παραχωρούμε το εμπορικό κομμάτι του Λιμένα Αλεξανδρούπολης. Επίσης λόγω των καιρικών συνθηκών φερτά υλικά πρέπει να απομακρυνθούν από το συγκεκριμένο λιμάνι. Άρα, χρειάζεται εκβάθυνση του λιμανιού, το οποίο επηρεάζει τη συνολική λειτουργία του λιμανιού.
Εγώ ερωτώ, ποιος αναλαμβάνει σε αυτή την περίπτωση το κόστος διαχείρισης του λιμένα; Επίσης, κύριοι συνάδελφοι του ΣΥ.ΡΙΖ.Α., είναι υποκριτικό να μιλάμε για υπό-παραχωρήσεις όταν υπάρχουν λιμάνια που έχουν μονάχα μία δραστηριότητα και γνωρίζετε για πιο αναφέρομαι, αναφέρομαι στο λιμάνι της Ραφήνας. Υπάρχει όμως και το εξής καταπληκτικό και από εκεί δίνει τον τρόπο, τον σοβαρό τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζεται τους επενδυτές και εγώ θέλω αλήθεια να γνωρίζω, οι επενδυτές γνωρίζουν το σχέδιο σας, αξιοποίησης των λιμένων; Συμφωνούν ή δε συμφωνούν;
Προσέξτε, προβλέπεται αντισταθμιστικό ανταποδοτικό τέλος και ανταποδοτικό δεν είναι σε καμία περίπτωση, υπέρ του εγγείου οργανισμού λιμένος, το οποίο προσδιορίζεται ότι δεν μπορεί να υπερβαίνει το 5%. Πώς προσδιορίζεται αυτό; Ποια μελέτη έχει αποδείξει αν θα πρέπει να είναι 5, 4, 3, 2 ή 6%; Πώς οριζόντια ορίζεται ότι πρέπει να είναι ως 5%.; Προσέξτε, εάν δεν είναι βιώσιμος ο οργανισμούς, το τέλος αυτό μπορεί να Κοινή Υπουργική Απόφαση να υπερβαίνει το 5%, δηλαδή, προσέξτε, ο υποψήφιος επενδυτής θα πρέπει να ελέγξει τη διοίκηση του λιμανιού, εάν κάνει καλά ή δεν κάνει καλά τη δουλειά της, διότι κινδυνεύει το τέλος αυτό να αποδειχθεί στην πορεία ότι μπορεί να είναι πάνω από 5%.
Αυτή είναι η σοβαρότητα με την οποία αντιμετωπίζεται τους υποψήφιους επενδυτές και επίσης ρωτώ, ποιος θα έχει την ευθύνη για την λειτουργία του λιμένα, για παράδειγμα, ας πάρουμε το λιμάνι της Πάτρας και της τήρησης των δεσμεύσεων, έναντι της Ε.Ε., όπως για παράδειγμα, η ολοκλήρωση του εμπορικού λιμένα σαν απαίτηση ένταξης του λιμένα στα ολοκληρωμένα αντί ευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών; Πώς διασφαλίζονται οι εργαζόμενοι; Μην μου πείτε για τις μετατάξεις, διότι οι μετατάξεις ούτε στον ΟΛΠ, ούτε στον ΟΛΘ έχουν υλοποιηθεί ακόμη.
Επίσης, μιλήσατε για συνδυασμένες δραστηριότητες, το οποίο βεβαίως θα εντείνει τα προβλήματα λειτουργίας περισσοτέρων του ενός λιμένων και το πρόβλημα αυτό από τοπικό, τελικά καθίσταται περιφερειακό και εθνικό. Πάρτε για παράδειγμα, ότι παραχωρούμε την κρουαζιέρα στον οργανισμό λιμένος Κέρκυρας, στον οργανισμό λιμένος Πάτρας, βόρειο και νότιο λιμένα, στο λιμενικό ταμείο Κατάκολου, δημιουργούνται δηλαδή, αλληλο-τροφοδοτούμενο πρόβλημα στο λιμενικό σύστημα ολόκληρης της δυτικής Ελλάδας, διότι προσέξτε, τα λιμάνια της Κέρκυρας και των Πατρών, θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τις παρούσες ανελαστικές δαπάνες λειτουργίας τους, με μειωμένα έσοδα.
Άρα, αγαπητοί κύριοι συνάδελφοι και αγαπητέ κύριε Υπουργέ, είναι συγκεκριμένα τα ερωτήματα τα οποία ετέθησαν, εμείς ως Ν.Δ. πιστεύουμε στους κανόνες της αγοράς, πιστεύουμε ότι θα πρέπει να διασφαλιστούν υποχρεωτικές επενδύσεις στα λιμάνια μας και προφανώς, όλα αυτά θα πρέπει να προκύψουν μέσα από μια ολοκληρωμένη μελέτη αξιολόγησης και βιωσιμότητας, διαφορετικά όλα αυτά τα οποία μας λέτε σήμερα εδώ, είναι αυθαίρετα και στη συντριπτική τους πλειοψηφία τα απορρίπτουμε.
Τώρα, ως προς το δεύτερο σκέλος του υπό κατάθεση νομοσχεδίου το οποίο συζητάμε, επιγραμματικά θα σας πω κάποια πράγματα, καταρχήν έχουμε για μια ακόμη φορά ανορθόδοξο τρόπο, ανορθόδοξες νομικές διαδικασίες τροποποιήσεις άρθρων και παραγράφων, προεδρικών διαταγμάτων με νόμο. Έχουμε την πέμπτη κατά σειρά τροποποίηση του νόμου 4256/2014, που αναφέρεται στα σκάφη αναψυχής, καταργούμαι βέβαια εδώ και το Bare Boot, αυτό είναι άλλη μια παγκόσμια πρωτοτυπία για σκάφη κάτω από 24 μέτρα, ενώ το ηλεκτρονικό μητρώο όπου τόσο πολύ, έχει και είχε διαφημιστεί, δεν λειτουργεί ακόμη.
Υπάρχει ανάμειξη θεμάτων νησιωτικότητας, με θέματα εθνικής στρατηγικής, άρα, αποδεικνύεται ότι υπάρχει έλλειψη επιδείνωσης της πραγματικής κατάστασης. Αποσπασματικές και πρόχειρες προτάσεις για τη ναυτική εκπαίδευση, φωτογραφικές διατάξεις για τις οποίες θα αναφερθούμε στη συζήτηση επί των άρθρων.
Και ερχόμαστε τώρα, επειδή τυγχάνει να έχουμε και προεκλογική περίοδο και προκειμένου να καλύψουμε και τις προεκλογικές μας ανάγκες, με τα άρθρα 24 και 25 τις κατ΄ εξαίρεση έως και την εισαγωγή της πρώτης εισαγωγής σειράς με το σύστημα των πανελληνίων εξετάσεων, μπορεί με απόφασή αρχηγού του λιμενικού σώματος να κηρυχθεί διαγωνισμός με το σύστημα μοριοδότησης για την κάλυψη κενών θέσεων αξιωματικών και λιμενοφυλάκων του λιμενικού σώματος. Δηλαδή, προσέξτε, ένας διαγωνισμός μέχρι τις πανελλήνιες του Ιουνίου.
Τώρα το πώς θα καλυφθούν οι ανάγκες σε αξιωματικούς για τα υπόλοιπα τέσσερα έτη μέχρι να αποφοιτήσουν από τη Σχολή Ναυτικών Δοκίμων, δεν μας λέει κανένας. Ανάγκες σε κυβερνήτες, σε πληρώματα σκαφών, υπάρχουν ή δεν υπάρχουν; Θα υπάρξουν στο μέλλον;
Νομίζετε ότι δεν θα υπάρξουν για παράδειγμα συνταξιοδοτήσεις; Εδώ υποτίθεται ότι προχωράει το πρόγραμμα το εξοπλιστικό του λιμενικού σώματος που και αυτό προχωράει με βραδείς ρυθμούς και πολύ φοβάμαι ότι θα χαθούν ευρωπαϊκά κονδύλια. Μάλιστα πρόσφατα βγάλατε σε διαγωνισμό 59 εκατομμυρίων ευρώ για την προμήθεια φουσκωτών και ταχύπλοων σκαφών, αλλά προσέξτε κινδυνεύουμε να χαθεί και αυτό το πρόγραμμα, διότι αν δεν απορροφηθούν τα χρήματα μέχρι τον Οκτώβριο του 2023, είτε θα πάρουμε χρήματα από το επόμενο πρόγραμμα (2127), είτε θα αναγκαστούμε να τα επιστρέψουμε.
Και κ. Υπουργέ, τα φουσκωτά θα μπορούσαμε να τα πάρουμε σε ξεχωριστό διαγωνισμό. Η διαδικασία των φουσκωτών χρειάζεται από έξι έως δώδεκα μήνες. Εσείς βάζετε τέσσερα χρόνια μετά την ολοκλήρωση της σύμβασης, δηλαδή η σύμβαση μπορεί να υπογραφεί μετά από ενάμιση χρόνο, εσείς μετά από ενάμιση χρόνο υπογράφετε την σύμβαση και έχετε δικαίωμα παράτασης άλλα τέσσερα χρόνια. Δεν μπορούμε να προχωρήσουμε με τέτοιους ρυθμούς και όταν μιλάμε για μεγάλες ανάγκες και όταν μιλάμε βέβαια για ένα εξοπλιστικό πρόγραμμα πάνω από 200 εκατομμύρια ευρώ που εξασφάλισε η προηγούμενη κυβέρνηση.
Τώρα, επιστρέφοντας στον διαγωνισμό που θα βγάλετε μέχρι τις εκλογές, εδώ που χρειάζεται διαφάνεια συστήνονται επιτροπές, εξετάσεις δοκιμασιών, ελέγχου των δικαιολογητικών, έκδοση αποτελεσμάτων, δεν ανατίθεται όμως ο συγκεκριμένος διαγωνισμός στον ΑΣΕΠ αλλά σε επιτροπές που συγκροτούνται με απόφαση του αρχηγού του λιμενικού σώματος.
Για την εξασφάλιση δήθεν της αντικειμενικότητας θα συμμετέχει και εκπρόσωπος του ΑΣΕΠ. Δεν μας εξηγούν όμως τι θα γίνει σε περίπτωση που διαφωνήσει ο εκπρόσωπος του ΑΣΕΠ. Η επιτροπή εξετάσεων δεν θα αποφασίζει με βάση την αρχή της πλειοψηφίας;
Και τέλος, έχουμε και υποτίθεται το λιμενικό σώμα να αποκτά και νέα καθήκοντα. Δεν μας λέτε όμως βάση ποιας μελέτης και πόσο κόσμο χρειάζεται για να αποκτήσει το λιμενικό σώμα και άλλες αρμοδιότητες και στον αιγιαλό και στην παραλία.
Πολύ φοβάμαι ότι αυτό είναι αποτέλεσμα ενός μεγαλοϋδατισμού, χωρίς στην ουσία να μπορεί να εφαρμοστεί. Και πολύ φοβάμαι ότι αυτός είναι ένας διαφορετικός προσανατολισμός του λιμενικού σώματος σε σχέση με την αποστολή του, που θα πρέπει να είναι η φύλαξη των θαλασσίων συνόρων, η εντόπιση της τουρκικής προκλητικότητας, η αντιμετώπιση του μεταναστευτικού, η αντιμετώπιση του παράνομου εγκλήματος και του λαθρεμπορίου και νομίζω για όλα αυτά θα έχουμε την ευκαιρία και στην επόμενη συνεδρίαση να τα συζητήσουμε.
Άρα, επί της αρχής εμείς καταψηφίζουμε το συγκεκριμένο νομοσχέδιο.
Επιτρέψτε μου πριν ξεκινήσω την τοποθέτησή μου, να επισημάνω ό,τι, για μια ακόμα φορά, το Υπουργείο, κατά την προσφιλή του τακτική, πέρα από το –υποτίθεται- κύριο θέμα του νομοσχεδίου, το μεγαλύτερο μέρος του νομοσχεδίου καλύπτεται από πολλαπλάσιες διατάξεις, αλλοπρόσαλλες και ανερμάτιστες, οι οποίες δεν εξυπηρετούν κανένα σκοπό.
Και βεβαίως, δεν υπάρχει καμία εννοιοποίηση μεταξύ των άρθρων και του υπό κατάθεση νομοσχεδίου.
Τώρα, στην κύρια συζήτηση επί του νομοσχεδίου.
Εγώ, καταρχήν, καλωσορίζω και τον κύριο Υπουργό, αλλά και την Κυβέρνηση του ΣΥ.ΡΙΖ.Α., στην πραγματικότητα. Πέρασαν τέσσερα χρόνια για να επιστρέψουν στον ρεαλισμό, να διαπιστώσουν πώς λειτουργεί η πραγματικότητα, που εδώ και πάρα πολλά χρόνια, οι Κυβερνήσεις της Ν.Δ. περιγράφαμε. Και βέβαια, κάποιοι είτε δεν ήθελαν, είτε αρνούνταν να κατανοήσουν.
Χαιρετίζω επίσης το γεγονός ότι διαπιστώνουν το πώς κινείται το διεθνές εμπόριο, το πώς λειτουργεί η διεθνής πραγματικότητα η οποία λειτουργεί με όρους ανταγωνισμού και βεβαίως ζητούμενο είναι το κέρδος. Όταν εμείς μιλούσαμε για αξιοποίηση των λιμανιών και αναφέρομαι στο παράδειγμα της παραχώρησης του Λιμένα του Πειραιά, που τότε σύσσωμη η Αντιπολίτευση, όχι μονάχα οι εκπρόσωποι του ΣΥΡΙΖΑ, είχε βγει στα κάγκελα και μιλούσατε για ξεπούλημα των λιμανιών. Τώρα ξαφνικά αλλάζουμε ρητορική, αλλάζουμε αν θέλετε στρατηγική και μιλάμε για υποπαραχωρήσεις, δεν μιλάμε για παραχωρήσεις.
Στην πραγματικότητα όμως αυτό που κάνετε είναι να πηγαίνετε με fast track διαδικασίες, νομίζοντας ότι κάνετε ανάταξη, αλλά στην ουσία αγαπητοί κύριοι συνάδελφοι του ΣΥΡΙΖΑ αυταπατάστε, διότι μιλάμε για ευκαιριακές πολιτικές, που ουσιαστικά χρησιμοποιούνται για να καλύψουν τρύπες του προϋπολογισμού, κυρίως όμως για να καλύψουν ιδεολογικές αντιλήψεις και αγκυλώσεις.
Ποιος είναι ο ρόλος των παραχωρήσεων, γιατί εδώ πρέπει να καταρρίψουμε και τους μύθους που καλλιεργήσατε όλα τα προηγούμενα χρόνια. Γιατί κάνουμε παραχωρήσεις; Διότι από τη στιγμή που δεν υπάρχουν δημόσιες επενδύσεις για την αξιοποίηση των λιμανιών μας, από την ώρα που προσδοκούμε να δημιουργήσουμε ανταγωνιστικά λιμάνια για να προσεγγίζουμε παγκοσμίως λιμενικούς παρόχους, να εκσυγχρονίσουμε τη λειτουργία, την υποδομή των λιμένων, να γίνουν επενδύσεις, να εξασφαλίσουμε έσοδα για το δημόσιο, πρέπει να προχωρήσουμε με το συγκεκριμένο μοντέλο. Εσείς τώρα πάτε στο μοντέλο των υποπαραχωρήσεων χωρίς όμως να μας πείτε, γιατί επιλέγετε το συγκεκριμένο μοντέλο.
Εγώ ερωτώ. Υπάρχει κάποια μελέτη αξιολόγησης ή βιωσιμότητας που να αποδεικνύει ότι το συγκεκριμένο μοντέλο είναι καλύτερο από το μοντέλο των παραχωρήσεων; Ερώτημα. Η αξιοποίηση μέσω των παραχωρήσεων ουσιαστικά θα δημιουργήσει ή θα προσπαθήσει να δημιουργήσει περιβάλλον ανταγωνιστικότητας για ένα κομμάτι μόνο του λιμανιού, το υπόλοιπο κομμάτι τι γίνεται; Δεν ενδιαφέρεστε για την υπόλοιπη αξιοποίηση του λιμανιού; Εγώ σας λέω το εξής, αν η μελέτη αξιολόγησης αποδείξει ότι η μελέτη παραχώρησης είναι συμφερότερη; Εσείς τι θα κάνετε; Επειδή έχετε νομοθετήσει για τις υποπαραχωρήσεις, δεν θα πρέπει να πάμε στην ολική παραχώρηση;
Επίσης, μας μιλάτε ότι είναι πολιτική επιλογή προς όφελος του δημοσίου κι εγώ σας ερωτώ. Πώς εξασφαλίζονται τα συμφέροντα του δημοσίου, όταν έχετε καταρχήν προϋπολογίσει πόσα χρήματα σκοπεύετε να εισπράξετε από το συγκεκριμένο πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων; Τι ύψους επενδύσεις θα κάνει ο επενδυτής; Υπάρχει μελέτη που να υποδεικνύει το ύψος των υποχρεωτικών επενδύσεων και αν ο επενδυτής δεν υλοποιήσει τις υποχρεωτικές επενδύσεις τι γίνεται; Γι' αυτό σας είπα ότι προχωρείτε σε ευκαιριακές επιλογές απλά και μόνο να καλύψετε τρύπες του κρατικού προϋπολογισμού που δημιουργήσατε, επειδή ακριβώς δεν προχωρήσατε τις αναγκαίες διαρθρωτικές αλλαγές και μας μιλήσατε για διεθνή μοντέλα. Πείτε μου εσείς ένα διεθνή μοντέλο και μη συγκρίνετε την Αμβέρσα, το Αμβούργο, το Ανόβερο με το Λαύριο.
Περιμένω απαντήσεις. Θα πάρω απαντήσεις από τον Υπουργό και θα αξιολογηθεί. Υπάρχει τελικά, κύριε Υπουργέ και αγαπητοί συνάδελφοι του ΣΥΡΙΖΑ εθνικός σχεδιασμός Λιμένων; Έχετε επικαιροποιήσει την εθνική λιμενική πολιτική; Διότι η εθνική λιμενική πολιτική πρέπει να συνάδει με το υπό κατάθεση νομοσχέδιο. Εσείς νομοθετείτε πριν ακόμα την επικαιροποίηση της εθνικής λιμενικής πολιτικής. Βεβαίως πρέπει να μας απαντήσετε και επειδή αναφέρθηκε το λιμάνι της Αλεξανδρούπολης θέλω να δώσω ένα παράδειγμα για να το καταλάβουν και οι αγαπητοί συνάδελφοι, για το ποιος τελικά αναλαμβάνει το κόστος διαχείρισης του λιμένα.
Προσέξτε να δείτε. Υποτίθεται ότι παραχωρούμε το εμπορικό κομμάτι του Λιμένα Αλεξανδρούπολης. Επίσης λόγω των καιρικών συνθηκών φερτά υλικά πρέπει να απομακρυνθούν από το συγκεκριμένο λιμάνι. Άρα, χρειάζεται εκβάθυνση του λιμανιού, το οποίο επηρεάζει τη συνολική λειτουργία του λιμανιού.
Εγώ ερωτώ, ποιος αναλαμβάνει σε αυτή την περίπτωση το κόστος διαχείρισης του λιμένα; Επίσης, κύριοι συνάδελφοι του ΣΥ.ΡΙΖ.Α., είναι υποκριτικό να μιλάμε για υπό-παραχωρήσεις όταν υπάρχουν λιμάνια που έχουν μονάχα μία δραστηριότητα και γνωρίζετε για πιο αναφέρομαι, αναφέρομαι στο λιμάνι της Ραφήνας. Υπάρχει όμως και το εξής καταπληκτικό και από εκεί δίνει τον τρόπο, τον σοβαρό τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζεται τους επενδυτές και εγώ θέλω αλήθεια να γνωρίζω, οι επενδυτές γνωρίζουν το σχέδιο σας, αξιοποίησης των λιμένων; Συμφωνούν ή δε συμφωνούν;
Προσέξτε, προβλέπεται αντισταθμιστικό ανταποδοτικό τέλος και ανταποδοτικό δεν είναι σε καμία περίπτωση, υπέρ του εγγείου οργανισμού λιμένος, το οποίο προσδιορίζεται ότι δεν μπορεί να υπερβαίνει το 5%. Πώς προσδιορίζεται αυτό; Ποια μελέτη έχει αποδείξει αν θα πρέπει να είναι 5, 4, 3, 2 ή 6%; Πώς οριζόντια ορίζεται ότι πρέπει να είναι ως 5%.; Προσέξτε, εάν δεν είναι βιώσιμος ο οργανισμούς, το τέλος αυτό μπορεί να Κοινή Υπουργική Απόφαση να υπερβαίνει το 5%, δηλαδή, προσέξτε, ο υποψήφιος επενδυτής θα πρέπει να ελέγξει τη διοίκηση του λιμανιού, εάν κάνει καλά ή δεν κάνει καλά τη δουλειά της, διότι κινδυνεύει το τέλος αυτό να αποδειχθεί στην πορεία ότι μπορεί να είναι πάνω από 5%.
Αυτή είναι η σοβαρότητα με την οποία αντιμετωπίζεται τους υποψήφιους επενδυτές και επίσης ρωτώ, ποιος θα έχει την ευθύνη για την λειτουργία του λιμένα, για παράδειγμα, ας πάρουμε το λιμάνι της Πάτρας και της τήρησης των δεσμεύσεων, έναντι της Ε.Ε., όπως για παράδειγμα, η ολοκλήρωση του εμπορικού λιμένα σαν απαίτηση ένταξης του λιμένα στα ολοκληρωμένα αντί ευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών; Πώς διασφαλίζονται οι εργαζόμενοι; Μην μου πείτε για τις μετατάξεις, διότι οι μετατάξεις ούτε στον ΟΛΠ, ούτε στον ΟΛΘ έχουν υλοποιηθεί ακόμη.
Επίσης, μιλήσατε για συνδυασμένες δραστηριότητες, το οποίο βεβαίως θα εντείνει τα προβλήματα λειτουργίας περισσοτέρων του ενός λιμένων και το πρόβλημα αυτό από τοπικό, τελικά καθίσταται περιφερειακό και εθνικό. Πάρτε για παράδειγμα, ότι παραχωρούμε την κρουαζιέρα στον οργανισμό λιμένος Κέρκυρας, στον οργανισμό λιμένος Πάτρας, βόρειο και νότιο λιμένα, στο λιμενικό ταμείο Κατάκολου, δημιουργούνται δηλαδή, αλληλο-τροφοδοτούμενο πρόβλημα στο λιμενικό σύστημα ολόκληρης της δυτικής Ελλάδας, διότι προσέξτε, τα λιμάνια της Κέρκυρας και των Πατρών, θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τις παρούσες ανελαστικές δαπάνες λειτουργίας τους, με μειωμένα έσοδα.
Άρα, αγαπητοί κύριοι συνάδελφοι και αγαπητέ κύριε Υπουργέ, είναι συγκεκριμένα τα ερωτήματα τα οποία ετέθησαν, εμείς ως Ν.Δ. πιστεύουμε στους κανόνες της αγοράς, πιστεύουμε ότι θα πρέπει να διασφαλιστούν υποχρεωτικές επενδύσεις στα λιμάνια μας και προφανώς, όλα αυτά θα πρέπει να προκύψουν μέσα από μια ολοκληρωμένη μελέτη αξιολόγησης και βιωσιμότητας, διαφορετικά όλα αυτά τα οποία μας λέτε σήμερα εδώ, είναι αυθαίρετα και στη συντριπτική τους πλειοψηφία τα απορρίπτουμε.
Τώρα, ως προς το δεύτερο σκέλος του υπό κατάθεση νομοσχεδίου το οποίο συζητάμε, επιγραμματικά θα σας πω κάποια πράγματα, καταρχήν έχουμε για μια ακόμη φορά ανορθόδοξο τρόπο, ανορθόδοξες νομικές διαδικασίες τροποποιήσεις άρθρων και παραγράφων, προεδρικών διαταγμάτων με νόμο. Έχουμε την πέμπτη κατά σειρά τροποποίηση του νόμου 4256/2014, που αναφέρεται στα σκάφη αναψυχής, καταργούμαι βέβαια εδώ και το Bare Boot, αυτό είναι άλλη μια παγκόσμια πρωτοτυπία για σκάφη κάτω από 24 μέτρα, ενώ το ηλεκτρονικό μητρώο όπου τόσο πολύ, έχει και είχε διαφημιστεί, δεν λειτουργεί ακόμη.
Υπάρχει ανάμειξη θεμάτων νησιωτικότητας, με θέματα εθνικής στρατηγικής, άρα, αποδεικνύεται ότι υπάρχει έλλειψη επιδείνωσης της πραγματικής κατάστασης. Αποσπασματικές και πρόχειρες προτάσεις για τη ναυτική εκπαίδευση, φωτογραφικές διατάξεις για τις οποίες θα αναφερθούμε στη συζήτηση επί των άρθρων.
Και ερχόμαστε τώρα, επειδή τυγχάνει να έχουμε και προεκλογική περίοδο και προκειμένου να καλύψουμε και τις προεκλογικές μας ανάγκες, με τα άρθρα 24 και 25 τις κατ΄ εξαίρεση έως και την εισαγωγή της πρώτης εισαγωγής σειράς με το σύστημα των πανελληνίων εξετάσεων, μπορεί με απόφασή αρχηγού του λιμενικού σώματος να κηρυχθεί διαγωνισμός με το σύστημα μοριοδότησης για την κάλυψη κενών θέσεων αξιωματικών και λιμενοφυλάκων του λιμενικού σώματος. Δηλαδή, προσέξτε, ένας διαγωνισμός μέχρι τις πανελλήνιες του Ιουνίου.
Τώρα το πώς θα καλυφθούν οι ανάγκες σε αξιωματικούς για τα υπόλοιπα τέσσερα έτη μέχρι να αποφοιτήσουν από τη Σχολή Ναυτικών Δοκίμων, δεν μας λέει κανένας. Ανάγκες σε κυβερνήτες, σε πληρώματα σκαφών, υπάρχουν ή δεν υπάρχουν; Θα υπάρξουν στο μέλλον;
Νομίζετε ότι δεν θα υπάρξουν για παράδειγμα συνταξιοδοτήσεις; Εδώ υποτίθεται ότι προχωράει το πρόγραμμα το εξοπλιστικό του λιμενικού σώματος που και αυτό προχωράει με βραδείς ρυθμούς και πολύ φοβάμαι ότι θα χαθούν ευρωπαϊκά κονδύλια. Μάλιστα πρόσφατα βγάλατε σε διαγωνισμό 59 εκατομμυρίων ευρώ για την προμήθεια φουσκωτών και ταχύπλοων σκαφών, αλλά προσέξτε κινδυνεύουμε να χαθεί και αυτό το πρόγραμμα, διότι αν δεν απορροφηθούν τα χρήματα μέχρι τον Οκτώβριο του 2023, είτε θα πάρουμε χρήματα από το επόμενο πρόγραμμα (2127), είτε θα αναγκαστούμε να τα επιστρέψουμε.
Και κ. Υπουργέ, τα φουσκωτά θα μπορούσαμε να τα πάρουμε σε ξεχωριστό διαγωνισμό. Η διαδικασία των φουσκωτών χρειάζεται από έξι έως δώδεκα μήνες. Εσείς βάζετε τέσσερα χρόνια μετά την ολοκλήρωση της σύμβασης, δηλαδή η σύμβαση μπορεί να υπογραφεί μετά από ενάμιση χρόνο, εσείς μετά από ενάμιση χρόνο υπογράφετε την σύμβαση και έχετε δικαίωμα παράτασης άλλα τέσσερα χρόνια. Δεν μπορούμε να προχωρήσουμε με τέτοιους ρυθμούς και όταν μιλάμε για μεγάλες ανάγκες και όταν μιλάμε βέβαια για ένα εξοπλιστικό πρόγραμμα πάνω από 200 εκατομμύρια ευρώ που εξασφάλισε η προηγούμενη κυβέρνηση.
Τώρα, επιστρέφοντας στον διαγωνισμό που θα βγάλετε μέχρι τις εκλογές, εδώ που χρειάζεται διαφάνεια συστήνονται επιτροπές, εξετάσεις δοκιμασιών, ελέγχου των δικαιολογητικών, έκδοση αποτελεσμάτων, δεν ανατίθεται όμως ο συγκεκριμένος διαγωνισμός στον ΑΣΕΠ αλλά σε επιτροπές που συγκροτούνται με απόφαση του αρχηγού του λιμενικού σώματος.
Για την εξασφάλιση δήθεν της αντικειμενικότητας θα συμμετέχει και εκπρόσωπος του ΑΣΕΠ. Δεν μας εξηγούν όμως τι θα γίνει σε περίπτωση που διαφωνήσει ο εκπρόσωπος του ΑΣΕΠ. Η επιτροπή εξετάσεων δεν θα αποφασίζει με βάση την αρχή της πλειοψηφίας;
Και τέλος, έχουμε και υποτίθεται το λιμενικό σώμα να αποκτά και νέα καθήκοντα. Δεν μας λέτε όμως βάση ποιας μελέτης και πόσο κόσμο χρειάζεται για να αποκτήσει το λιμενικό σώμα και άλλες αρμοδιότητες και στον αιγιαλό και στην παραλία.
Πολύ φοβάμαι ότι αυτό είναι αποτέλεσμα ενός μεγαλοϋδατισμού, χωρίς στην ουσία να μπορεί να εφαρμοστεί. Και πολύ φοβάμαι ότι αυτός είναι ένας διαφορετικός προσανατολισμός του λιμενικού σώματος σε σχέση με την αποστολή του, που θα πρέπει να είναι η φύλαξη των θαλασσίων συνόρων, η εντόπιση της τουρκικής προκλητικότητας, η αντιμετώπιση του μεταναστευτικού, η αντιμετώπιση του παράνομου εγκλήματος και του λαθρεμπορίου και νομίζω για όλα αυτά θα έχουμε την ευκαιρία και στην επόμενη συνεδρίαση να τα συζητήσουμε.
Άρα, επί της αρχής εμείς καταψηφίζουμε το συγκεκριμένο νομοσχέδιο.
Ναυμαχία στη Βουλή για το Νομοσχέδιο με τις νέες αρμοδιότητες του ΛΣ-ΕΛ.ΑΚΤ και άλλες διατάξεις.
Reviewed by cgpress2015@gmail.com
on
14 Φεβρουαρίου
Rating:
Reviewed by cgpress2015@gmail.com
on
14 Φεβρουαρίου
Rating:
